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SA8000 是通向世界的“第三張門票”

 ISO9000質量管理體系關注質量,ISO14000標準關注環境,SA8000則以人為關注點——伙食質量是衡量企業是否 關心職工的標準之一                                                                                                                                  11月初,中國對外經貿合作企業協會會長、全國政協外事委員會副主任周可仁來通,向江蘇三友集團董事長張璞頒發中國對外經貿合作企業協會副會長聘書,作為中國紡織行業唯一代表,三友集團成為該協會副會長單位。張璞手捧聘書,充滿喜悅:“有了它,我們就可以代表中國紡織企業,在跨國公司SA8000標準認證代表面前,擁有自己的‘話語權’。”  

  

   SA8000來了  

   不管你接不接受、愿不愿意,SA8000社會責任標準已迫近南通。南通是傳統的紡織大市,對于全市直接及間接出口的3000多家紡織企業而言,尤其如此。勞動法專家、天業律師事務所高級律師周勇說:“SA8000好比給企業套上一個緊箍咒,新的認證標準已影響到許多紡織企業的生存。”  

   首當其沖的是三友集團。早在2003年,美國跨國企業“杰西平尼”公司派出代表,首次對我市企業人權狀況進行評估。其后,在我市紡織、電子等外向度較高的勞動密集型企業中,便時時可見滿口洋文的認證代表,“加班時間有多長,有沒有付加班工資”等等我們早已耳熟能詳的問題,從外商和外商代表口中源源涌出顯得格外刺耳。“加入跨國公司產業鏈,使企業走出國門、融入世界,是大勢所趨。幾年的應查實踐證明,社會主義制度下勞動者的人權狀況,并不像歐美發達國家想象的那樣。”張璞說。  

   但并非所有企業都是如此。南通某紡織企業曾是美國多家超市的供應商,因有人反映使用童工,美國客戶派代表調查,發現該廠并未使用童工,卻存在工資偏低等所謂“不道德”的行為,被取消了供應商資格。該企業李經理如今把“社會責任”這幾個字刻上了心頭。  

   中國對外經貿合作企業協會副會長蔡永祥介紹,SA8000是非政府機構經濟優先權委員會認可委員會聯合一些跨國公司和國際組織制定的標準。該標準在使用童工、強迫勞動、安全衛生及管理體系等9方面作了明確規定,如不得使用童工,不得要求員工在受雇時交納“押金”或寄存身份證件,員工一周工作不能超過48小時等等。如果說ISO9000質量管理體系關注的是產品,ISO14000環境管理體系關注的是環境,那么,SA8000社會責任標準關注的則是人,它是企業通往國際市場的第三張“門票”。  

   為“血汗工廠”正名  

   外商代表頻頻來通驗廠,早已引起我市外經貿主管部門的重視。市外經貿局外貿處處長儲育新說,這是南通地區紡織品價廉物美,具有較強競爭能力的特質決定的。  

   據不完全統計,去年我市紡織品出口以30%以上的高速增長,特別是一季度一些商品增速在200%左右,歐盟通過設立10類、20類紡織品特保門檻,重啟配額制,對包括南通在內的中國紡織品加以控制。今年,盡管我國已經采取了宏觀調控、出口退稅等措施,但紡織品出口勢頭依然強勁,主要因素仍然是勞動力價格優勢,中國紡織企業“血汗工廠”的謠言隨之出現。  

  “SA8000認證目的是增加外貿企業出口成本,是貿易保護的軟門檻,但從另外角度看,將有力遏制中小紡織企業無序競爭行為,為中國‘血汗工廠’正名。”三友董事長張璞認為,“由于紡織企業投資小、門檻低,一些企業紛紛投入,想盡一切辦法搶單壓價,不可避免地出現一些危害勞動者權益的行為,這是客觀存在的事實。”  

   據市勞動和社會保障部門調查,三友集團每發100元工人工資,就要同時繳納70元的養老等5大保險及其他費用,而這筆費用在有些紡織企業是被規避了的。SA8000認證,逼迫一些企業承擔起應盡的社會責任,具有積極意義。  

   今年10月30日,重陽節。美國公司認證代表陳子河來三友作例行檢查,看到這樣一幕:三友集團大餐廳內,200多位鬢發斑斑的老工人一起聯歡、聚餐,現年77歲的退休工人陳萍感慨不已:“每到重陽節,廠里都要請我們回來看看,大家聚聚餐,以前有布料拿,現在直接發慰問金。”老廠長楊宗山介紹,這是1982年他在位時立下的規矩,至今24年,一直堅持。“這應該是中國紡織企業的樣板工廠。”美方認證代表陳子河感慨不已。    

   外貿轉型的“動力源”  

  “對于南通紡織企業而言,SA8000認證有利于提升產品檔次,推進自主創新和品牌建設,推動外貿增長方式由勞動密集向技術密集轉變。”長期專題研究SA8000并以之作為博士畢業論文的南通大學哲學博士姜朝暉亮出觀點。  

   關于扭轉南通紡織企業市場和設計“兩頭在外”的呼聲已久,南通紡織服裝業要“化蛹為蝶”、借鑒浙江等地模式創立自主品牌的倡議,每年在“江蘇服裝節”等服裝節前后,均會見諸媒體,然而效果不佳,應者寥寥。對紡織企業而言,拿著外貿訂單賺的盡管是小錢,但與自主品牌的風險和壓力相比,無疑是穩妥和省心的。  

   SA8000來了,靠勞動密集取勝的老路難走了,“外貿轉型”的沉重巨輪,出人意料的被SA8000撬動。南通企業既然要進入全球采購和生產鏈條,就得主動適應這個標準。靠“不負社會責任”賺的錢,“大頭”并沒進入國內企業老板的腰包,廠商競相壓價,利潤越來越薄,跨國公司等外商才是主要獲利者。如果一味通過降低勞動力成本等的做法來取得競爭優勢,不但有礙社會公正,不利經濟社會的協調發展,而且會面臨反傾銷指控。姜朝暉博士說:“按照目前外貿運行模式,2007年、2008年取消特保后,南通紡織企業反傾銷訴訟將會猛增,一旦成立將加征關稅,政府部門有責任發出預警信號。”  

   政府企業協會應攜手維權  

  “車間有沒有地下室?廁所里多少工人配備多少蹲坑?”一些認證公司的問題千奇百怪。“這些問題,他們憑什么問中國?美國就沒有非法勞工嗎?”張璞發問。  

   從當初配合檢查,到如今敢于說“不”!三友的底氣源自企業實力,更來自中國對外經貿合作企業協會副會長單位的職責。“紡織企業各自為戰、低頭認查的局面該結束了。”張璞說,“按照‘平等互利’原則,紡織企業應該聯合起來,共同維護國家主權。”據悉,此前,該協會組織中國外貿企業,打贏外國班輪公司依靠壟斷地位加收港口附加費官司,一年挽回損失近300億美元。  

   采訪中記者注意到,企業抵制SA8000中不合理的部分,迫切需要得到政府支持,政府應將SA8000列入與歐盟等談判的內容,提前考慮配額取消后反傾銷訴訟問題。中國對外經貿合作企業協會會長、全國政協外事委員會副主任周可仁表示,將以協會名義向商務部反映三友等南通紡織企業合理訴求,進行行業維權。  

   事實上,SA8000的標準并非高不可攀。市勞動和社會保障局勞動保障監督處處長羅棟祥說,我國的《勞動法》《安全生產法》等均已具備了與SA8000類似的約束性要求,工作時間等指標甚至比一般的國際標準要求更嚴。作為推進企業社會責任實踐的管理體系,SA8000應以承認所在國的法律為前提。但同時,我國《勞動法》頒布已12年了,出現了與現實不相適應的新情況,各有關方面應在今后工作中加以完善。

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